日前，我(wǒ)市出台了《龍泉市竹木加工(gōng)産業轉型升級扶持政策》，明确規定竹木加工(gōng)企業在享受《關于深化工(gōng)業強市戰略推進新型工(gōng)業化的若幹意見》文件扶持政策基礎上，還可享受以下(xià)九項扶持政策，以加快我(wǒ)市竹木加工(gōng)産業轉型升級，打造浙閩贛三省邊際竹木加工(gōng)業集聚區。本扶持政策自2013年1月1日起開(kāi)始執行，試行期三年。
政策一(yī)：做大(dà)做強企業享受政府退稅
“在合并、分(fēn)立、兼并等企業重組過程中(zhōng)發生(shēng)的轉讓企業不動産、土地使用權等行爲，所繳納的稅金留本市部分(fēn)全額獎勵給該企業。”
竹木加工(gōng)産業是我(wǒ)市典型的本土經濟和草根經濟，具有較長的發展曆史，而且産業範圍大(dà)，涉及面廣，勞動就業多，農民增收關聯度強，爲全市的經濟社會發展作出了較大(dà)的貢獻，也是解決“三農”問題的主要途徑之一(yī)。目前，在該行業就業的總人數約3萬人，占全市農業總人口的15%左右。
雖然我(wǒ)市現有竹木加工(gōng)企業689家，但年産值2000萬元以上的規模企業僅37家，超億元企業3家。企業規模普遍偏小(xiǎo)，管理水平不完善，整個行業顯得小(xiǎo)而散，缺乏有帶動力的大(dà)型企業和品牌龍頭企業，目前迫在眉睫的就是需要扶植一(yī)批行業标杆企業。政府以退稅政策鼓勵企業做大(dà)做強。
政策二：“一(yī)企一(yī)策”加大(dà)招商(shāng)引資(zī)力度
“新辦、引進企業，且固定資(zī)産投資(zī)額在3000萬元以上的，實行‘一(yī)企一(yī)策’。”
近年來，竹木加工(gōng)行業積極開(kāi)展招商(shāng)引資(zī)工(gōng)作，引進了九川竹木有限公司和海天集團的東龍工(gōng)貿有限公司等大(dà)中(zhōng)型企業，九川竹木有限公司将于2014年4月投産。
據介紹，爲做大(dà)竹木加工(gōng)産業，在培育壯大(dà)本地企業的基礎上，要建立竹木制品加工(gōng)産業招商(shāng)引資(zī)項目庫，努力加大(dà)招商(shāng)引資(zī)力度，優化服務，破解土地等要素制約，盡早引進一(yī)批經濟實力雄厚、科技含量高、品牌響亮的龍頭企業到我(wǒ)市投資(zī)興業。我(wǒ)市将通過招商(shāng)企業自主申報，以及相關單位審核後，給予入園、供地、稅收等政策優惠。
政策三：企業轉型升級産品享受政府退稅
“鼓勵企業向‘精、深、細’加工(gōng)提升發展，對原粗加工(gōng)或半成品生(shēng)産企業通過轉型升級生(shēng)産精細成品企業，新增稅收留本市部分(fēn)給予50%獎勵。”
通過市林業局調查摸底，我(wǒ)市竹木加工(gōng)産業建立轉型升級後備庫70家，2013年完成林業“個轉企”45家，取得麗水市級林業龍頭企業3家，升級林業龍頭企業1家，這些企業都在加大(dà)科研投入，引進先進的設備，大(dà)力推進機械化生(shēng)産進程，提升企業生(shēng)産效益。例如我(wǒ)市凱瑞竹木眼鏡工(gōng)藝品廠，經過精、深、細加工(gōng)，一(yī)根10寸的毛竹可以加工(gōng)130多付眼鏡架，産品銷售額可達到1萬多元。
但是，眼下(xià)仍有一(yī)批竹木加工(gōng)企業技改投入少，生(shēng)産裝備落後，自主研發能力薄弱，基本以初加工(gōng)爲主，原材料消耗量大(dà)，産品質量差、附加值低，利潤空間狹小(xiǎo)；科技型、創新型企業少，企業文化和品牌意識不強，缺少有影響力、競争力的大(dà)品牌。所以，爲了鼓勵這些企業努力向“精、深、細”加工(gōng)提升發展，政府将加大(dà)企業轉型升級的獎勵力度。
政策四：企業自主研發高新技術項目最高補助20萬元
“鼓勵企業開(kāi)發新産品、新技術。對企業自主研發的新産品、新技術，并對取得國家專利證書(shū)，且新産品或新技術被廣泛推廣運用的，一(yī)次性獎勵10萬元；對企業自主研發具有高新技術，并且符合國家或省内裝備制造業首台（套）産品的單個項目，分(fēn)别一(yī)次性給予補助20萬元、10萬元。”
據了解，政府鼓勵企業向“精、深、細”方向發展，在竹木企業技改、新産品研發、技術創新、擴大(dà)再生(shēng)産等方面給予補助，通過落實竹木加工(gōng)産業轉型升級專項扶持資(zī)金，增強産業發展後勁。
政策五：加大(dà)對竹木加工(gōng)企業供地力度促集約發展
“促進竹木加工(gōng)集聚節約發展，加大(dà)對竹木加工(gōng)企業供地力度，做大(dà)做強八都竹木制品加工(gōng)園區，做精安仁、查田、龍淵街道村(cūn)頭特色加工(gōng)園區。”
據了解，我(wǒ)市的竹木加工(gōng)産業發展雖然曆史悠久，但整體(tǐ)上仍未擺脫“低、小(xiǎo)、散、亂、弱”的局面，目前還尚未建立一(yī)個統一(yī)的竹木加工(gōng)專業園區，幾十家較大(dà)規模的企業分(fēn)布于各大(dà)工(gōng)業園區，大(dà)多數小(xiǎo)企業則靠租用舊(jiù)廠房、倉庫、民房或自搭簡易工(gōng)棚辦廠，分(fēn)布散、亂，難以形成規模集聚效應；外(wài)來投資(zī)商(shāng)企業落地、小(xiǎo)微企業轉型發展都受到用地制約，阻礙了産業的發展。特别是今年開(kāi)展的“三改一(yī)拆”和“六邊三化”行動，相當數量的竹木加工(gōng)企業屬于整改、搬遷或拆除的主要對象，部分(fēn)企業的生(shēng)産和發展遇到了前所未有的困難。
目前，竹木加工(gōng)企業分(fēn)布在八都竹木制品加工(gōng)園區有10家、安仁工(gōng)業園區7家、查田工(gōng)業園區17家、龍淵街道16家、村(cūn)頭特色加工(gōng)園區19家、芳野22家、裏下(xià)畈15家。接下(xià)來，我(wǒ)市将盡快在城區周邊建立一(yī)個竹木加工(gōng)産業園，大(dà)力促進産業的集約化發展。
政策六：通過FSC-FM森(sēn)林管理認證給予10萬元補助
“企業通過FSC-FM森(sēn)林管理認證，一(yī)次性給予補助10萬元，并且給予單列林木采伐計劃；企業新通過FSC-COC産品監管鏈認證、歐盟BSCI社會責任認證、美國或加拿大(dà)等國ICTI認證、C-TPAT反恐認證的，分(fēn)别給予一(yī)次性補助3萬元。以上每項每年認證的年審費(fèi)（憑有效合法憑證）分(fēn)别給予1萬元補助。”
2008年以來，受全球金融危機的沖擊，我(wǒ)市的竹木加工(gōng)産業出口也受到了較大(dà)影響，發展趨勢緩慢(màn)。該政策将鼓勵企業通過積極申報獲得資(zī)格認證，加快走出去(qù)的戰略步伐。
政策七：當年新獲“浙江省名牌林産品”給予8萬元獎勵
“鼓勵企業加強品牌建設和産品市場開(kāi)拓。對當年新獲得‘麗水市名牌林産品’，一(yī)次性獎勵3萬元；對當年新獲得‘浙江省名牌林産品’，一(yī)次性獎勵8萬元；對有自主品牌，在大(dà)中(zhōng)城市新設立産品專買店(diàn)達2年以上，且面積在100平方米以上的企業，經認定，一(yī)次性給予10萬元補助。對當年新獲得浙江省級、麗水市級的林業龍頭企業，分(fēn)别一(yī)次性給予3萬元、2萬元的獎勵。”
我(wǒ)市主要竹木産品爲“四闆一(yī)傘兩具一(yī)席”，即竹膠闆、細木工(gōng)闆、松木膠合闆、竹木地闆，竹木太陽傘，戶外(wài)休閑家具、木制玩具和竹涼席，産品遠銷全國各地和歐美、日韓、澳洲等地，先後被授予“浙江省竹木太陽傘生(shēng)産基地”、“中(zhōng)國竹木戶外(wài)休閑用品産業基地”等稱号。
随着交通區位的改善和“旅遊興市”戰略的深入實施，竹木加工(gōng)産業轉型發展将迎來新的機遇期。爲了繼續鞏固和拓展市場，勢必要通過加大(dà)對技術改造、産品研發、品牌創建的扶持，促進竹木加工(gōng)産業與青瓷寶劍、汽車(chē)空調零部件等産業齊頭并進。
政策八：優先安排财政貼息項目，年貼息率爲3%
“鼓勵以林權抵押貸款發展竹木加工(gōng)業。對龍泉市級以上林業龍頭企業，以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資(zī)源開(kāi)發，帶動林區經濟發展的種植業、養殖業以及林産品加工(gōng)業向銀行貸款的，優先安排林業貸款中(zhōng)央财政貼息項目和省财政農業産業化貼息項目，年貼息率爲3%。”
2013年，我(wǒ)市爲浙江省能福旅遊用品有限公司等8家竹木加工(gōng)企業争取到林業貸款貼息資(zī)金403萬元；2014年，計劃再爲市金鼎木業有限公司等7家林業龍頭企業争取貼息資(zī)金約230萬元。
同時，行業協會還加強與全市各金融機構的銜接，爲銀企對接搭建平台，努力在銀企之間構建起一(yī)種互信、互利、互助、誠信的良好合作關系，鼓勵和支持銀行業金融機構不斷創新金融産品和服務手段，加大(dà)對竹木行業中(zhōng)小(xiǎo)企業的信貸支持力度。
政策九：轉型升級示範